法律分析：

国际经济法的主体多元化,不仅包括国家、国际组织,也包括分属于不 同国家的个人和法人 。2 、 国际经济法所调整的对象是超越一定法域甚至国家范围的经济关系即国 际经济关系, 不仅包括国家与国际组织相互间的经济关系, 而且还包括不同国家 的个人
、法人间以及国家与他国国民间的经济关系
。3、 国际经济法的渊源非常广泛, 不仅包括经济方面的国际条约和国际惯例, 而且包括国际民间商务惯例和各国国内涉外经济法规, 因而既有国际法, 又有国 内法,既有实体法,又有程序法。

法律依据：

《国际经济法》 一 、国际经济法与国际公法的联系和区别用以调整国际经济关系的国际公法规范 ，属于国际经济法范畴；用以调整国际政治关系以及其他非经济关系的国际公法规范
，不属于国际经济法范畴 。有些综合性的国际公约，既用以调整某方面的国际政治关系 ，又用以调整某方面的国际经济关系
，则其中涉及经济领域的有关条款，属于国际经济法范畴
。进一步作一比较 ，还有以下几点重大区别：第一
，权利与义务的主体大有不同：国际公法的主体限于国家与各类国际组织，国际经济法的主体则包括国家
、各国政府之间的经济组织、民间国际商务组织 、国际商务仲裁机构以及不同国籍的国民。第二 ，客体的区别：国际公法主要调整国家之间的政治
、外交、军事以及经济诸方面的关系，国际经济法的调整对象则为经济领域的各种关系
，既突出了国家 、国际组织相互之间的属于经济领域的各种关系，又囊括了大量的国家或国际组织与异国国民之间、不同国籍的国民之间的属于经济领域的各种关系 。第三 ，法律规范的渊源大有不同：国际公法渊源主要是各种领域的国际条约和国际惯例；而国际经济法的渊源则排除了各种非经济领域的国际条约和国际惯例
，突出了经济性的国际条约和国际惯例，同时大量吸收了国际私人商务惯例以及各国国内的涉外经济立法
。综上所述 ，国际经济法与国际公法
，在部分内容上虽互相渗透和互有交叉，可以相互为用 ，但整体上毕竟不能相互取代。它们是两种既有密切联系
、又有明显区别的、各自独立的法律部门 。二 、国际经济法与国际私法的联系和区别“国际私法 ”
，指的是在世界各国民法和商法互相歧异的情况下，针对含有涉外因素的民法关系或商法关系 ，指事实上或确定应当适用哪国法律的法律。又称“法律冲突法
”或“法律适用法”
。其所调整的对象主要是各国涉外的私人之间的关系
，而不是国家之间的关系。国际私法既是国内法，又属于西方法学传统分科中公法的范围 ，即实质上只是一种国内公法 。它可进一步划分为用以调整国际（涉外）私人间经济关系以及人身关系的法律冲突规范用
。前一类属于国际经济法范畴，后一类冲突规范所间接地加以调整的对象其关系属于人身关系
，因此，这类冲突规范不应纳入国际经济法的范畴。两者具有以下几点重大区别：第一 ，权利与义务的主体不同：国际私法的主体通常限于不同国籍的国民（含自然人与法人）以及各种民间性的国际组织机构 。国际经济法的主体则既包括经济领域中超越一国国界的“私法 ”关系上的主体
，也包括经济领域中国际公法关系上的主体，即国家以及各国政府间的国际组织
。只有在特殊情况下 ，国家以及各国政府间组织以非主权实体的身份
，即一般私法法人的身份，从事超越一国国界的经济交往或经贸活动 ，它们才可以成为国际私法关系上的主体。

第二
，客体的不同：国际私法所调整的超越一国国界的私人间关系，可分为财产关系与人身关系两大类 ，国际经济法则调整国家之间
、国际经济组织之间、国家与国际组织之间以及不同国家的私人之间的经济关系 。第三
，调整的方法不同：国际私法是关于民法 、商法的法律适用法，而不是实体法 ，它本身并不直接确认当事人的权利义务或解决有关的纷争
。主要通过冲突规范间接调整国际民事关系，而国际经济法是实体法。它直接规定了当事人的权利义务 。第四
，法律规范的渊源不同：国际私法的渊源主要是各国有关法律冲突或法律适用方面的国内立法，并辅以某些有关法律冲突或法律适用方面的国际惯例以及对缔约国有拘束力的具有同类内容的国际条约
。国际经济法的渊源则排除了有关人身方面法律冲突规范或法律适用规范 ，突出其中有关经济方面的法律冲突规范或法律适用规范
，同时大量吸收了属于实体法和程序法性质的
、有关经济领域的国际公法规范，国际私人商务惯例以及各国国内的涉外经济立法。

国际经济法的主体是什么

简述国际经济法的特征 。

查看答案解析 正确答案 （1）国际经济法的主体不仅包括国家、国际组织 ，也包括分属于不同国家的自然人和 法人。（2）国际经济法所调整的对象不仅包括国家与国际组织相互间的经济关系
，而且还包括不同国家的私人间以及国家与他国国民间的经济关系
。（3）国际经济法的渊源不仅包括经济方面的国际条约和国际惯例，而且包括各国国内有关法律法规。（P61）

答案解析

本题知识点：国际经济法的概念与特征,

NGOs和跨国公司作为国际经济法的主体的争论 。

1.NGOs国际经济法主体地位的争论
。

2.跨国公司国际经济法主体地位的争论。

3.争论的解决：国际经济法主体的确定标准问题 。

二 、国际经济法主体的确定标准问题：从国经经济法调整对象的角度分析
。

前提：广义的国际经济法调整对象。与狭义说仅认为国际经济法是国际公法的一个分支不同的是 ，广义的国际经济法认为：它的调整对象不仅局限于国家政府之间
、国际组织之间以及国家政府与国际组织之间的经济关系
，而且包括大量的分属于不同国家的个人之间、法人之间 、个人与法人之间以及他们与他国政府或国际组织之间的各种经济关系 。 笔者认为,国际经济法既调整纵向的国际经济管制法律关系,也调整横向的国际交易法律关系
。国际经济法的主体便存在于这两种法律关系中。因此，处于任何一种法律关系中且负担了一定的权利义务的行为体都应当被认为是国际经济法的主体 。在国际经济法发挥调整作用的过程中 ，享受法定权利和承担法定义务的主体
，就是国际经济法的主体
。因此不仅包括从事跨越国境的经济交往的国家政府和国际组织，而且包括从事此种经济交往的一切自然人和法人。

三
、分析和结论 。

从这一角度分析 ，NGOs对国际经济新秩序的建立，对国际经济活动的制约等都起到一定的积极作用
，可以认为其负担了部分国经经济管制的职能。此外，当它作为平等主体参与国际经济活动时 ，又受到国际经济法的调整
。因此其作为国际经济法的主体时确定无疑的。对于跨国公司
，强调的是其经济活动对国际经济法的影响以及其参与国际经济活动的行为，这也证明了它是国际经济法的主体 。

最后 ，把国际经济法做这样的拆分是否会引起不必要的麻烦
。笔者认为不会。这只是一种理论上的划分
，这样做只是希望把国际经济法律关系弄的更明确一些 。从而区别各个法律关系主体在不同的情况下的身份、功能及其法律地位
。

2.刘一桦：国际经济法主体问题

一 、国际经济法调整的范围

“广义说
” 与 “狭义说”。在主体问题上都认为国家，国际组织或者国际经济组织是国际经济法的主体 ，对待个人和法人是否具有主体资格有着不同看法 。

二、国际经济法主体的概念

学者们对这一概念的本质认同一致与差别

判断国际经济法主体的要件：从民法原理中的民事主体权利能力与主体资格的关系来看国际经济法主体资格的构成与判定．

三
、以跨国公司为重点
，考察其主体地位及特殊性

国公司是一定范围内的国际经济法主体：国际司法，国际组织相关规定的证明．承认起有限的国际经济法主体地位是为了更好的调整其行为 ，促进全球财富更加公平的分配
，有利于建立更加合理的国际经济秩序
。

跨国公司对东道国影响加深，必须受到国家经济主权的管制。国自2001年加入世贸组织以来 ，进出口总额逐年增加，2001年全年进出口总额为5090.5亿美元
，其中出口额为2661亿美元，进口额为 2435.5亿美元；2007年全年进出口总额为21738.3亿美元 ，其中出口额为12180.2亿美元
，进口额为9558.2亿美元 。我国对外贸易发展增长速度连续六年保持在20%以上，进出口总额增长了4.27倍 ，在世界贸易总额中居于第三位
。但是在发展过程中也存在着影响我国出口的一些问题。

一、我国对外贸易存在的问题

1.服务贸易发展滞后

我国服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水平
，服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1：9，远低于世界平均1：4.2的水平(美国这一比例为1：2.6) 。

(1)我国服务贸易规模偏小 ，整体水平差。我国服务业总量不足
，2006年服务贸易出口额920亿美元，进口额1008亿美元 ，贸易逆差88亿美元
，在国民经济中比重偏低，服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大制约
。2006年我国服务贸易总额占全球服务贸易总额的3.6% ，而同期美国服务贸易总额占全球的13.02%，是我国的3.6倍。

(2)服务贸易结构不合理 。

①出口的部门结构不合理
。目前我国服务贸易出口主要集中在运输 、旅游
、建筑等传统服务部门。②服务贸易的国别(地区)结构不合理 。我国服务贸易的进出口主要集中在香港地区、欧盟 、美国和日本
，合计约占我国进出口总额的60%以上
。③服务贸易的区域发展不够平衡。我国的服务贸易主要集中在沿海发达地区,其中，北京
、上海、广东 、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列 。2006年 ，北京服务贸易占到全国服务贸易总额19%
。

(3)服务贸易法律法规不健全。我国服务贸易立法严重滞后
，直到近年才有较大的改观 。服务贸易的立法未成为体系，相当一部分领域法律处于空白状态 ，已颁布的一些关于服务贸易的法律法规不仅比较抽象
、缺乏可操作性
。而且立法层次低、缺乏协调
，影响到我国服务立法的统一性和透明度，一些规定与国际经贸规则还存在一定的差距。

(4)服务管理体制落后 。目前 ，中国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷
，如中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在着一定的差别，服务业多头管理 、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决 ，服务业的统计也不规范
，在行业划分标准
、服务标准等方面有些地方不符合国际惯例。

2.技术性贸易壁垒严重阻碍我国商品的出口

技术性贸易壁垒，是指一国或区域组织以维护其基本安全 ，保障人类及动植物的生命及健康和安全、保护环境 、防止欺诈行为，保证产品质量等为由而采取的一些强制性或自愿性的技术性措施
。

(1)我国有60%以上的出口企业不同程度地遭遇了国外技术性贸易壁垒
，每年遭遇国外技术性贸易壁垒的货物金额已超过25%，约为450亿～500亿美元。

(2)已经从生产流通领域扩展到生产加工领域 ，不仅包括货物商品
，还延伸到金融、信息等服务领域，已经成为我国外贸企业面临的第一大非关税壁垒 。技术性贸易壁垒 ，严重地影响了我国的商品出口
，提高了我国的贸易成本，引发了贸易争端 ，造成地区产业发展不平衡
。

3.贸易摩擦增多
，使得外贸风险加大

近年来，中国的对外贸易实现了快速增长 ，在由贸易大国向贸易强国的转变过程中
，取得令人瞩目的成绩。但日渐增多的贸易摩擦也阻碍了中国对外贸易的发展，中国已连续12年成为全球遭受反倾销调查最多的国家 ，已连续5年成为遭受337调查最多的国家 。

(1)2007年前11个月，中国遭遇反倾销
、反补贴以及特保和保障措施等“两反两保 ”贸易摩擦62起
。

(2)对中国商品提起反倾销讼诉的国家和地区也越来越多
，尤其是20世纪90年代以来，许多发展中国家加入对我国反倾销调查的行列。

(3)贸易摩擦的产品和行业结构呈不断扩大的趋势 ，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产品
，都可以列入倾销产品的范围，从过去的原材料、简单加工扩展到现在的高科技产品 ，几乎涵盖我国出口的大部分产品
，涉及4000多种商品 。美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务 、投资和知识产权等，其可诉的范围还有进一步扩大的趋势
。

(4)涉及的金额和反倾销税率越来越大 ，委内瑞拉1999年决定对中国的皮鞋
、人造革皮鞋和布鞋等鞋类
，采取临时措施，征收300％的反倾销税；秘鲁1996年立案的中国鞋 ，最高征收的反倾销税达到 903.92％；2004年2月
，墨西哥经济部决定恢复对从中国进口的鞋和鞋靴零件征收165%-1105%的反倾销税。

贸易摩擦给我国出口造成严重的经济损失，而且导致我国产品在出口市场受到挤压 ，对我国产品的出口造成不利的影响 。

二、我国对外贸易中应采取的对策

1.服务贸易方面

(1)国家应建立各部门密切配合 、中央和地方互动
、政府和企业紧密联系的全国服务贸易协调管理机制
。同时，将健全服务贸易促进体系
，充分发挥中国服务贸易协会的作用，建立境内外及时沟通的服务贸易支持网络。

(2)加强国际交流与合作 ，采取多种形式
，与世界贸易组织、联合国贸发会议 、欧盟等国际组织，以及各个国家和地区的政府组织之间建立联系 ，紧密合作 。

(3)积极进行服务产品结构的调整
，放宽服务业市场准入。我国应积极参与世界性的服务产业结构的调整，优化国内产业结构 ，促进我国服务业的快速发展
。

(4)完善服务贸易相关法规
，建立服务贸易法律体系。为保证服务贸易能沿着正常
、健康的轨道发展，我们应加强对CATT、GATS 、WTO有关条款原则的研究 ，根据GATS的要求
，尽快建立
、健全既符合本国经济发展目标又不违背国际法律准则的法律、法规 。对服务市场准入原则 、服务贸易的税收、投资
、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度 ，使服务贸易真正实现制度化和规范化
。同时，正确利用GATS的有关例外条款
，制定适度的保护政策，以保护我国服务贸易的正常发展。

2.技术性贸易壁垒方面

(1)政府方面 。①建立预警机制 ，实现对外贸易保护前置化
。政府有关部门要紧密跟踪重点出口国家和地区情况
，保持信息的高度敏感，以便及时了解某贸易壁垒的动向 ，定期或不定期发布预警信息
，提醒相关企业及时做好相应准备。②制定优惠措施，发展循环经济 ，扶持“绿色
”企业发展 。政府应通过优惠政策
，扶持一批符合国际标准、管理先进 、科技含量高的绿色环保型企业，同时淘汰一批规模小
、档次低、管理水平低 、环保意识差的企业
。③实施标准化战略 ，制定与国际标准一致的国家标准和技术法规。应制订鼓励政策
，统一并提高我国的技术标准，使国家标准
、行业标准与国际标准协调 ，并按照需要将这些国际标准引入我国，让生产企业在掌握国际标准的基础上去安排生产
，以使产品符合进口国要求，这对扩大出口贸易,加快对外贸易的发展都有较大的帮助 。④政府有关部门要服务和帮助企业开拓其他市场 ，规避贸易风险
。企业还可通过劳务输出、技术输出 、境外投资等多种方式
，在消费国就地生产
、加工，让“销售地”变“产地 ” ，避开贸易壁垒。

(2)企业方面 。①企业应强化标准化意识
，采用合理适用的国际标准，严格执行标准 ，并将ISO9000、ISO14000等管理标准与企业的实际情况结合起来
，创造出适合自身的管理方法，从制度上保证产品的质量品质和环保品质 ，使企业在国际市场上处于有利的竞争地位。②企业要注重支持和培育具有自主知识产权和自主品牌的商品出口
，提高出口商品附加值
。提高产品以及对产品的检验检测能力，才能从根本上冲破现在技术性贸易壁垒。③企业应投入研究开发费用 ，生产符合外国技术标准特别是苛刻要求的先进产品，还要自觉增强环保意识
，努力使自己的产品成为“绿色产品”，预防和避免贸易争端的发生 。当贸易争端一旦发生 ，要通过政府的交涉
，努力使外国政府取消其技术性贸易壁垒，将企业利益损失降到最低
。

3.对外贸易摩擦方面

(1)政府方面。①我国政府充分利用WTO贸易争端解决机制 ，加强与外国的交涉 。政府应充分援引WTO反倾销协议中的条款
，对其他国家对我国提出的反倾销措施和调查程序进行严格的调查，并提出异议 ，通过双边 、多边谈判
，记载反倾销应诉中所作的实践，进一步澄清相关问题 ，据理力争
，督促相关国家修订对华市场经济体制的认定标准，最终取消岐视性的对华反倾销政策措施
。②建立和完善反倾销应诉机制 ，完善我国反倾销预警机制网络。③加强对出口竞争秩序的规范，设置合理
，有效的出口经营管理机制，建立并执行重点行业和重点产品的出口制度 ，是减少对华反倾销诉销的有效措施 。

(2)企业方面
。①企业应调整战略
，实行国际化经营。②要不断优化出口商品结构，加大科技投入 ，不断研制开发新产品
，提高产品的科技产量，树立品牌意识 ，实施名牌战略
，实现由劳动密集型产品出口向资金
、技术密集型产品的转变和以价取胜的战略转变 。③企业在反倾销的过程中，应当熟悉国际惯例 ，依法应对反倾销
，使自己由被动化为主动
。